各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示和來閩考察重要講話精神，認(rèn)真落實《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（閩政〔2021〕23號）文件精神，牢牢把握氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，對標(biāo)“監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”總要求，建設(shè)滿足寧德經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需求的氣象現(xiàn)代化體系，為構(gòu)建“一核兩廊五軸”的發(fā)展格局提供堅實的氣象服務(wù)保障。到2025年，實現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警水平全省先進(jìn)，臺風(fēng)路徑預(yù)報24小時誤差縮小到65公里以內(nèi)，暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率92%以上，公眾氣象服務(wù)滿意度93分以上，現(xiàn)提出如下措施。
一、筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線
（一）健全氣象災(zāi)害防御機(jī)制。各地要將氣象災(zāi)害防御納入政府綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系和基層網(wǎng)格化社會治理體系，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制，壓實分級負(fù)責(zé)的氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任。加強(qiáng)突發(fā)性氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力，深化12小時、6小時、2小時精細(xì)化氣象預(yù)警融入“三個提前”分級分區(qū)分類精準(zhǔn)指揮。建立和實施重大災(zāi)害性天氣停工停課停業(yè)和氣象災(zāi)害防御重點單位管理制度。強(qiáng)化臺風(fēng)、暴雨和強(qiáng)對流等災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。完善“12379”預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，構(gòu)建全媒體廣覆蓋預(yù)警發(fā)布渠道體系，推動精準(zhǔn)靶向發(fā)布。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府,東僑開發(fā)區(qū)管委會，市氣象局、市委政法委、教育局、應(yīng)急局、通管辦。以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實，不再列出
（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險管理。各地要開展精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害風(fēng)險普查及區(qū)劃，為氣象災(zāi)害影響預(yù)報提供基礎(chǔ)支撐。實施國土空間規(guī)劃、重大項目和重點工程氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和氣候可行性論證，完善氣象災(zāi)害風(fēng)險評估指標(biāo)庫，科學(xué)制定氣象災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)示范縣和綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
責(zé)任單位：市氣象局、發(fā)改委、自然資源局、住建局、應(yīng)急局、地震局
二、高質(zhì)量氣象服務(wù)保障新時代美麗新寧德建設(shè)
（三）提升“海上寧德”氣象保障服務(wù)能力。推進(jìn)寧德三沙海洋氣象觀測基地建設(shè)，開展三都澳“海上福建”氣象服務(wù)示范項目建設(shè)。加強(qiáng)臺風(fēng)、海上大風(fēng)、海上強(qiáng)對流、海霧等海洋氣象災(zāi)害實時監(jiān)測預(yù)報和風(fēng)險預(yù)警，提高航運、港口生產(chǎn)、海洋漁業(yè)、海上搜救、涉海工程和濱海旅游精細(xì)化服務(wù)保障能力。建立“5+2”三都澳大黃魚氣象服務(wù)體系，即做優(yōu)大黃魚養(yǎng)殖、運輸、漁旅融合、風(fēng)光儲微電網(wǎng)、預(yù)警發(fā)布等五方面氣象服務(wù)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、科普兩大基礎(chǔ)支撐，打造大黃魚全鏈條氣象服務(wù)示范，服務(wù)寧德海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
責(zé)任單位：市氣象局、發(fā)改委、交通運輸局、文旅局、海洋與漁業(yè)局
（四）增強(qiáng)“生態(tài)宜居”氣象服務(wù)能力。開展生態(tài)氣象保障工程建設(shè)。完善生態(tài)氣象監(jiān)測站網(wǎng)，建設(shè)溫室氣體觀測站，強(qiáng)化溫室氣體、碳通量觀測以及臭氧等環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)氣象保障能力建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)氣象綜合監(jiān)測評估應(yīng)用，打造森林生態(tài)、智慧茶山、文旅康養(yǎng)等氣象服務(wù)樣板。圍繞“山、海”挖掘?qū)幍聝?yōu)質(zhì)生態(tài)氣候資源價值，積極爭創(chuàng)“中國天然氧吧”、“清新福建·氣候福地”等氣候標(biāo)志品牌，推進(jìn)全域生態(tài)旅游發(fā)展。聚焦中心城市氣候資源開發(fā)利用，開展城市通風(fēng)廊道規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)和城市熱島效應(yīng)評估技術(shù)研究，為打造生態(tài)宜居城市提供保障。
責(zé)任單位：市氣象局、發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、文旅局、林業(yè)局
（五）推進(jìn)“數(shù)字氣象”示范建設(shè)。各地要推動數(shù)字氣象在公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、城市運行管理等領(lǐng)域應(yīng)用，融入智慧城市、智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。開展壽寧下黨鄉(xiāng)、福鼎赤溪村“數(shù)字氣象”示范鄉(xiāng)村建設(shè)，以數(shù)字新技術(shù)、新業(yè)態(tài)為支撐，推動鄉(xiāng)村氣象預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)全鏈路數(shù)字化升級，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)精細(xì)精準(zhǔn)化水平。推動“氣象+”交通物流、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域引領(lǐng)示范。
責(zé)任單位：市氣象局、發(fā)改委、工信局、財政局、交通運輸局、文旅局、衛(wèi)健委、數(shù)字辦
（六）提高鄉(xiāng)村振興氣象保障能力。各地要加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險管理，有效推廣政策性氣象指數(shù)保險，鼓勵保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)商業(yè)性氣象指數(shù)保險。研發(fā)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化“一縣一品”“米袋子”“菜籃子”安全氣象保障。大力推進(jìn)氣象服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)。立足寧德自然優(yōu)勢資源，深化氣象助力我市茶葉、食用菌、水果、蔬菜、中藥材、林竹花卉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，認(rèn)證一批“氣候好產(chǎn)品”。
責(zé)任單位：市氣象局、發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
三、全面提高氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力
（七）構(gòu)建綜合立體氣象監(jiān)測網(wǎng)，提高觀測精密度。建設(shè)面向地面、海洋和天空的精密觀測網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建立體設(shè)計、一網(wǎng)多能的綜合氣象觀測網(wǎng)。推進(jìn)寧德三沙氣象綜合觀測基地建設(shè)，優(yōu)化天氣雷達(dá)網(wǎng)和自動氣象站網(wǎng)，完成寧德新一代SA天氣雷達(dá)雙偏振升級，新建1部新一代SA天氣雷達(dá)；建設(shè)風(fēng)廓線雷達(dá)、微波輻射計、毫米波雷達(dá)、激光測風(fēng)雷達(dá)、微雨雷達(dá)等地基遙感設(shè)備組成的大氣垂直廓線協(xié)同觀測系統(tǒng)。升級改造寧德現(xiàn)有的觀測要素單一、設(shè)備老舊的自動氣象站，完成10個國家級氣象觀測站標(biāo)準(zhǔn)化、智能化觀測場建設(shè)，構(gòu)建智慧城市氣象觀測系統(tǒng)。
責(zé)任單位：市氣象局、發(fā)改委、科技局、財政局
（八）完善智能網(wǎng)格預(yù)報業(yè)務(wù)，提高預(yù)報精準(zhǔn)度。圍繞政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，持續(xù)完善全市無縫隙、全覆蓋、智能數(shù)字預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)。推動災(zāi)害性天氣快速監(jiān)測與識別，提高“小局地、短歷時、強(qiáng)降水”天氣監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確率、命中率、提前量，強(qiáng)化智能網(wǎng)格預(yù)報產(chǎn)品應(yīng)用，延長“突發(fā)性、極端性、高影響”天氣的預(yù)報時效，氣象災(zāi)害監(jiān)測率達(dá)到90%以上，災(zāi)害性天氣預(yù)警平均提前量超過50分鐘。
責(zé)任單位：市氣象局、發(fā)改委
（九）強(qiáng)化智慧氣象應(yīng)用能力，提高服務(wù)精細(xì)度。各地要將智慧氣象服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共氣象服務(wù)均等化。建立部門互動合作機(jī)制，深化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、應(yīng)急、文旅、電力、衛(wèi)生健康等部門信息整合共享，推進(jìn)道路安全、城市內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險等聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動，實現(xiàn)市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)與應(yīng)急廣播的有效對接，構(gòu)建寧德市氣象智慧服務(wù)一體化平臺，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)精細(xì)化決策服務(wù)能力。加大民生氣象服務(wù)供給，建設(shè)融媒體智慧氣象服務(wù)系統(tǒng)，開展個性化、交互式、智慧型的智能氣象服務(wù)。
責(zé)任單位：市氣象局、科技局、公安局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、應(yīng)急局、衛(wèi)健委
（十）推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展。堅持人工影響天氣基礎(chǔ)性、公益性定位，落實地方政府屬地責(zé)任，建立健全“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、軍地協(xié)同、綜合監(jiān)管”的人工影響天氣工作機(jī)制。全力推進(jìn)人工影響天氣監(jiān)測能力、指揮能力、作業(yè)能力、安全管理能力和科研能力等五大能力建設(shè)，服務(wù)保障生態(tài)保護(hù)修復(fù)、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大戰(zhàn)略。支持人工影響天氣基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，完善古田國家級人工增雨效果檢驗試驗基地建設(shè)。
責(zé)任單位：市氣象局、發(fā)改委、科技局、公安局、財政局、水利局、應(yīng)急局
四、創(chuàng)新驅(qū)動氣象科技人才進(jìn)步
（十一）強(qiáng)化氣象科技支撐。加大氣象科學(xué)研究項目投入，開展寧德極端天氣氣候和氣象災(zāi)害形成機(jī)理研究；開展近海臺風(fēng)、暖區(qū)暴雨的短臨預(yù)警技術(shù)研究；開展海洋、交通、旅游、生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域“+氣象”關(guān)鍵性技術(shù)研究，實現(xiàn)“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈�？萍疾块T要加大力度，通過科研立項、氣象科特派等方式支持氣象科學(xué)研究。
責(zé)任單位：市氣象局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運輸局、水利局、海洋與漁業(yè)局、生態(tài)環(huán)境局、科技局、文旅局
（十二）建設(shè)更高水平氣象人才隊伍。加大氣象人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，培養(yǎng)高水平、具有行業(yè)影響力的氣象科技領(lǐng)軍人才。培育基層氣象預(yù)報服務(wù)首席專家和綜合氣象業(yè)務(wù)帶頭人。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，支持氣象部門組織開展職業(yè)技能競賽，支持氣象部門與地方干部之間的相互交流。通過氣象重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)和“氣象工匠”打造，集聚優(yōu)秀青年，培育氣象特色人才，到2025年，氣象高層次人才、氣象青年優(yōu)秀人才實現(xiàn)倍增，氣象科技人才入選省級氣象高層次人才隊伍人數(shù)增加。
責(zé)任單位：市氣象局、市委組織部、市科技局、市人社局
五、推進(jìn)氣象治理效能協(xié)調(diào)發(fā)展
（十三）推進(jìn)閩東北區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深化閩東北區(qū)域協(xié)作，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，推動監(jiān)測預(yù)警、氣象服務(wù)、改革創(chuàng)新、氣象科技創(chuàng)新、黨建與業(yè)務(wù)融合等五個領(lǐng)域協(xié)同互動，構(gòu)建統(tǒng)籌有力、優(yōu)勢互補(bǔ)、共享共贏的閩東北氣象區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。加強(qiáng)老區(qū)蘇區(qū)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。
責(zé)任單位：市氣象局
（十四）健全氣象法治保障。配合開展《福建省氣象條例》修訂工作，貫徹落實氣候資源保護(hù)和利用、氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)等省級地方性法規(guī)。強(qiáng)化氣象地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用。加強(qiáng)氣象行業(yè)監(jiān)管，完善氣象行政執(zhí)法體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
責(zé)任單位：市氣象局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急局、住建局
六、強(qiáng)化保障措施
（十五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮氣象工作雙重領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，加快氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施落實，進(jìn)一步加大政策、項目、技術(shù)、人才、資金等方面支持力度。聚焦新一輪省部合作協(xié)議，推動寧德氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
責(zé)任單位：市氣象局
（十六）落實財政保障。各地要將氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大氣象事業(yè)發(fā)展資金投入力度，建立氣象領(lǐng)域可持續(xù)的財政投入保障機(jī)制。依據(jù)財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則，切實增強(qiáng)氣象現(xiàn)代化的經(jīng)費保障。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、財政局、氣象局
（十七）加強(qiáng)考核評估。各級政府要加強(qiáng)對氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的督促考核，確保各項措施落實落地。
責(zé)任單位：市氣象局
寧德市人民政府
2022年2月23日
